略谈铁路工程清理概算工作?
1清理概算的依据
清理概算的主要依据按内容和性质可分为项目设计文件，项目设计批复文件，国家政策性文件，建设单位制定的有关工程投资的管理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料4类。项目设计文件包括:初步设计文件、施工设计文件及工程数量、I类设计变更及工程数量、签证的工程变更、施工图投资检算等。项目设计批复文件包括:可行性研究批复文件、初步设计批复文件(含修改初步设计批复文件)、I类设计变更批复文件、批准的工程变更等。国家政策性文件包括:铁路工程概预算编制办法和调整及补充文件，国家、铁路主管部门下发的关于价格、费用调整文件及通知等。建设单位制定的有关工程投资管理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料包括:招投标文件、承发包合同、工程投资管理办法、验工计价及管理办法、经第三方中介机构审核后的征地拆迁资料与价差调整资料、地方规划或政策等原因引起的新增工程及费用资料等。
2清理概算包括的内容
清理概算是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括:批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工图投资检算量差分析、征地拆迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。
2.1批复的概算费用
对批复的概算费用进行梳理和清理，包括初步设计批复的概算费用，修改初设计批复的概算费用及调整(只有重大、复杂项目才会发生)，征地拆迁批复的费用及调整，批复的价差及调整，I类设计变更批复的费用等。但要注意批复概算费用的调整方式，一种调整方式是调整概算总额;另一种调整方式是使用降造费或预备费，不调整概算总额。另外还要防止批复的调整费用在项目中重复计列。
2.2预备费及降造费
预备费及降造费包括:建设单位已使用的预备费，尚需使用的预备费，降造费的使用情况及降造费总额。
2.3其他费用的调整
其他费用的调整内容主要是指概算编制办法中“第十一章”的内容，根据项目建设期间的政策性文件进行调整。
2.4施工图投资检算量差的分析
在开展施工图设计的同时，设计单位进行施工图投资检算的编制，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析。清理概算时，依据承发包合同关于施工图量差调整的条款进行费用分析，并提出处理意见。
2.5征地拆迁及费用的调整
征地拆迁的调整内容包括征用土地、拆迁建筑物的补偿，“四电”及管线迁改的费用，改路、改河、改沟以及泵站迁改的费用，土地复垦费用及征拆各项规费。
2.6价差的调整
价差的调整内容包括甲供材料设备价差，政策性文件规定的其他材料价差，火车运价差等。
2.7动态投资费用的调整
动态投资费用的调整指按建设项目建设期贷款利息实际发生额的概算进行调整。综上所述，清理概算总费用=批复的概算费用+施工图量差的调整+征地拆迁费用调整+价差调整+其他费用的调整－预备费及降造费剩余+动态投资费用的调整等4清理概算工作过程清理概算工作由建设单位组织，工作过程大致分为资料收集与整理、组织编制清理概算文件、预审和报审清理概算文件3个阶段，参与编制的单位主要有设计、施工、监理、第三方中介咨询机构。
3资料收集与整理
资料收集与整理贯穿于建设项目的全过程，广义讲要收集引起建设项目投资变化的所有资料，狭义讲收集所有合同条款中明确可调整费用的资料，且建设、设计、施工、监理单位和第三方中介咨询机构各负其责。建设单位负责收集与整理的资料有承发包合同，验工计价台账，征地拆迁协议及费用，甲供材料及设备清单，设计变更和工程变更批复，降造费、预备费、概算“第十一章”其他费用的实施情况，建设项目财务费用情况等。设计单位负责收集与整理的资料有政策性费用调整文件、价格信息，配合现场施工的设计签证，施工设计及设计变更文件等。施工单位负责收集与整理的资料有施工图及工程数量，设计变更和工程变更签证，“四电”和管线迁改协议及费用，改路、改河、改沟、泵站迁改协议及费用，承发包合同允许调差的无信息价的非甲供材料及设备采购清单，项目建设过程中发生的地质条件的重大变化，涉及合同费用调整的有关文件、通知及签证等。监理单位在资料收集与整理过程中，要把好原始资料的审核这一关，保证所收集资料的真实性和数据的可信性，让每个清理概算数据都有据可查。第三方中介咨询机构负责收集与整理建设项目实施过程中的征地拆迁费用、价差，地质条件重大变化等引起的费用调整的审价资料。
4组织编制清理概算文件
组织编制项目清理概算文件是一项多方参与、相互配合的工作，建设单位要与设计等单位紧密配合，并做好协调工作。
(1)建设单位对收集的所有资料按事项进行整理、汇总，并按站前、站后工程分类，依据工程概算编制办法的章、节目录，对每个合同标段存在的问题按个性、共性进行梳理。然后，建设单位组织各参建单位对梳理出的问题进行研究与分析，甄别出需要纳入概算清理的内容与事项，各参建单位分头进行基础材料的编制。
(2)设计单位根据基础材料汇编价差调整文件，第三方中介咨询机构对征地拆迁费用、设计单位提供的价差调整文件、预备费使用情况等内容进行审核，并出具审价报告。
(3)设计单位根据批复的初步设计概算，施工图检算，建设单位提供的第三方中介咨询机构对征地拆迁调整、价差调整、预备费使用情况等费用的审价资料，以及建设单位提供的概算“第十一章”费用使用情况等，编制清理概算文件，同时对费用变化的原因进行分析。
5清理概算文件的预审及报审
清理概算文件编制完成后，由建设单位组织预审。预审通过后，由建设单位报原初步设计批复单位审查，审查过程中建设单位、设计单位准备好各项目费用的原始资料备查。清理概算文件经核备或审查批复后，是控制工程投资的依据之一，是建设单位进行项目决算的依据。
6结束语
铁路工程建设项目建成验收销号前，为了核算建设项目的真实成本，要进行一项重要的工作———清理概算。清理概算涉及面广、政策性强，是建设单位和工程施工单位关注的焦点。清理概算如何开展，依据什么开展，包括哪些内容，本文进行了全面阐述。原则是依法合规、实事求是。依据设计文件和批复意见、国家政策性文件、工程投资管理办法、验工计价及管理办法、承发包合同及相关资料，建设、设计、施工、监理、第三方中介咨询机构相互配合、各负其责，编制清理概算文件。

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铁路工程清理概算方法?


铁路工程清理概算方法是非常重要的，方法的制定是为了更好的达到预期效果，每个细节的处理都非常关键。中达咨询就铁路工程清理概算方法和大家说明一下。
1外资清理概算费用计算
1.1对应内资概算根据初步设计批复概算编制原则进行编制。编制内容仅为利用外资采购材料设备的对应部分，其材料费、设备购置费按批复概算的材料数量及价格计列。1.2外资概算
(1)外资部分。一般情况下，材料和设备单价表示到岸价或合同价。到岸价格一般指装运港船上交货价(到岸价格CIF=货价+国际运费+运输保险费);合同价指外资贷款合同中材料和设备的价格。采用以下公式计算:外资部分材料费(人民币)=∑外资采购的材料数量×合同价(欧元)×汇率
(1)外资部分设备购置费(人民币)=∑外资采购的设备数量×合同价(欧元)×汇率
(2)汇率按本工程竣工初验日期当日外汇牌价基准价计算。
(2)内资部分。在简化外资概算编制条件的情况下，外资概算的内资部分，原则上仅计列利用外资采购并支付材料和设备价款而产生的有关费用。主要包括以下几项:①附加支出费:手续费、港杂费和利用外资管理的其他费用;②利用外资进行设计的概算编制费;③进口关税及增值税;④建设期国外贷款利息。以上各项费用依据建设单位提供的有关费用支付文件或铁建设［2000］117号文等有关规定计列。对征地拆迁和移民安置实施计划的编译费及监控费、环境监控费、环境影响评价报告编译费、国外贷款承诺费、国外贷款项目启动费等，一般不予计列。
2外资清理概算编制要点
2．1熟悉掌握外资合同内容在编制外资清理概算时，首先要熟悉掌握外资贷款合同各项内容，包括合同条款、总价构成、国外或国内供货材料设备清单、技术服务清单，以及各类材料和设备的名称、规格与型号、数量、价格及制造商等有关情况。并疏理与外资合同有关的技术文件和资料，明确编制内资、外资概算时利用外资部分的材料设备范围，为进行材料、设备数量统计和费用计算创造条件。2．2正确统计材料设备数量在疏理完成外资采购合同与初步设计内资概算材料设备品类和数量的对应关系后，编制外资概算仅对利用外资采购的材料设备部分，编制相应的内资概算同样仅对利用外资采购的材料设备对应的部分。在统计材料设备数量时，应注意以下2种情况:
(1)内资概算的材料编号、名称、单位、单价、比重等，应根据《铁路工程建设材料预算价格》(铁建设［2008］129号)(以下简称铁建设［2008］129号文)确定，当内资、外资概算中材料所采用的计量单位不一致时，一般情况下应按照外资合同中材料的计量单位进行统一换算。因此，外资合同中材料名称、规格型号与内资概算命名不一致时，应进行材料品类的核对和确认。外资合同材料与铁建设［2008］129号文中材料计量单位不同时，应进行材料单位及数量的转换。
(2)当外资采购合同中使用特定范围的某种材料设备时，应结合工程设计方案及合同约定，准确地统计工程数量。如接触网电连接按用途分为承力索、接触线、T型电连接线夹，按其安装部位又可分为横向、关节、线岔、股道(3～5股道)电连接，如果合同约定了特定用途或安装部位范围的电连接，则应按外资采购范围准确地统计相应类别的电连接的数量。2．3合理确定材料设备价格在编制外资清理概算时，确定材料价格，应按照材料价格可比性的原则，使内资、外资概算材料价格所包括的运杂费和采购及保管费相一致。一般情况下，材料的外资合同价格(或到岸价)并不包括从港口(或国内生产厂)至工地的运杂费和采购及保管费。因此，在编制单项概算时，应先将内资概算的材料价格中的运杂费和采购及保管费扣除后，才能与外资材料做价差。此外，对外资合同中不同合同号或批次的相同材料，若单价不尽相同时，还需将该材料的单价加权求出综合单价后，再与内资概算材料做价差。对牵引变电所综合自动化系统、远动系统等设备，外资贷款合同价格通常是成套设备价格。因此，在确定了外资采购合同成套设备组成与内资概算各单体设备品类之间的对应关系后，应分别累加计算内资概算成套设备总价，再进行对比和计算价差。另外需要指出，在编制工程设计概算设备清单时，一般是按各单体设备进行分类统计汇总。如果按成套设备为单位进行统计时，对同一设备的数量应按成套设备进行拆分，如馈线控制保护盘(
3、
4、5馈线)、GPS时钟系统等不同系统共用的单体设备，应依据合同谈判阶段的设备技术规格书、设计图纸或工程量统计资料等加以区分，以正确划分成套设备的组成和总价。2．4合同外采购情况的处理在签订外资贷款合同时，通常情况下会确定几大类材料和设备，如接触导线、承力索、定位器、变压器、真空断路器、电动隔离开关等，并在施工图设计阶段修订外资贷款合同数量。因此，依据修订后的外资贷款合同编制外资概算时，在工程实施阶段很可能会出现外资合同数量不足而发生的外资类材料需进行内资补采的情况。在编制外资清理概算时，应将此部分补采的材料纳入内资清理概算的甲供材料设备价差进行处理。2．5其他费用的计取在外资概算清理过程中，对如何计取利用外资引起的附加支出费、进口关税及增值税等，应根据各类合同与协议、报表、税票等，计列各项实际发生的费用。统计各项费用时，要注意按照铁建设［2000］117号文的有关规定，正确区分汇兑损益、出口信贷保险费等费用的性质，分类汇总已发生的各项费用。利用外资管理的其他费用等可按规定的费率估列费用，建设期国外贷款利息计算至项目初验时发生的国外贷款利息总额。2．6对照分析投资增减情况在内资、外资概算编制完成后，应编制内、外资概算对照表，并对项目利用外资引起的投资增减情况进行分析和说明，以便审批部门审查及建设管理单位进行投资管理。需注意以下几点:
(1)对初步设计批复总概算情况进行描述;
(2)对利用外资采购的材料设备所对应部分的内资概算总额及费用组成情况进行说明;
(3)对外资概算的外资、内资部分总额及费用组成情况进行说明，并说明材料费、设备费、其他费等按外币计算的费用情况，采用的汇率及折合人民币后的费用总额情况;
(4)对比分析工程项目利用外资引起的工程投资的增减情况，并对利用外资引起的价差、量差、其他费等主要原因进行说明。
3工程案例
新菏兖日铁路电气化改造工程，正线全长614．31km，以货运为主，客运为辅，年运输能力1．2亿吨，清理概算总额约35亿元，于2010年6月全线建成开通。该工程利用西班牙政府0．8亿欧元贷款，主要用于采购牵引供电系统的接触网线材、零部件，牵引供变电设备等。按照贷款协定，软贷偿还期31年(含10年宽限期)，利率0．2%;出口信贷偿还期10年(含建设期2年为宽限期)，利率4．5%，贷款比例各占50%，同时还约定了贷款采购比例，采购西班牙产品占60%，采购中国和第三国产品占40%。3．1疏理外资采购合同内容在本工程外资清理概算编制过程中，首先全面疏理了利用西班牙政府贷款的外资贷款合同的主要内容和总价构成，掌握了利用外资采购材料设备、技术服务清单表的各项内容，从粗到细、分门别类，进行归纳整理，合同主要内容如表1和表2所示。3．2材料数量和价格的确定本工程材料基期价格采用铁建设［2006］129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》(2005年度)，编制期主要材料价格按《铁路工程建设主要材料价格信息(2007年第四季度)》或设计调查价，辅助材料价格按铁建设函［2008］105号文公布的辅助材料价差系数进行了调整。对接触导线、附加导线等主要材料，定额消耗材料的计量单位与外资贷款合同单位不同。为此在编制外资概算时，先进行了材料单位换算，再编制材料单项概算表。主要材料接触导线的单位换算如表3所示。对辅助材料的运杂费和采购及保管费的处理，按照铁建设［2006］129号文的规定，辅助材料价格为到工地价，已包含了运杂费和采购及保管费。但对利用外资采购的辅助材料，其单价为到港价或国内综合出厂价，未包含材料自港口或国内生产厂至工地的运杂费和采购及保管费。故在编制内资概算时，应先剔除辅助材料单价中包含的运杂费和采购及保管费(接触网零部件属机电器材，综合费率为5．96%)。计算公式为:辅助材料单价(不含运杂费)=辅助材料单价/(1+综合运杂费费率)
(3)此外，在编制外资清理概算时，欧元与人民币的折算汇率按照该工程竣工初验当日外汇牌价基准价计算。本工程按铁路局管辖范围分段开通，郑州铁路局初验日期为2010年4月28日，汇率采用1欧元=8．9917元人民币;济南铁路局初验日期为2010年6月29日，汇率采用1欧元=8．3393元人民币。3．3设备分类及成套设备处理本工程利用外资采购的设备规格和型号及数量较多(包括西班牙进口设备和国产设备)，按照“型号对应、量价可比、分类清晰”的原则编制设备内资和外资单项概算。在编制过程中，对外资合同中的成套设备，结合牵引变电系统设备配置方案和技术规格书，按照外资采购合同中的成套设备的名称和内容，相应地对内资概算设备进行分组，并计算成套设备对应的内资概算总价。在单项概算表设备费计算表中，可以清晰地看出内资、外资概算中成套设备的单体组成、数量和单价的对应关系。为统计计算差价提供了有利条件，有效地保证了概算编制的准确性。牵引变电设备单项概算编制示例如表4所示。3．4合理计取外资其他费用结合本工程实际情况和外资清理有关资料，分析了利用外资引起的各项其他费用的性质、计取依据和总额情况，列入外资概算的内资部分，具体内容如表5所示。
4结束语
在铁路工程清理概算阶段，编制外资清理概算是一项非常繁杂的工作。他涉及到疏理工程设计施工各阶段的投资情况，掌握外资贷款合同的组成内容，处理与内资概算相关联的问题，熟悉工程实施阶段的验工计价和物资采购情况等诸多因素。为此，应在熟练和掌握外资清理概算编制方法和要点的基础上，将内资和外资概算编制有机地结合起来，否则容易产生混淆。同时，还应针对外资概算清理过程中出现的新问题，进行深入分析与研究，制订解决方案，从而全面地提升工程造价的控制水平。
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项目概算是什么意思
项目概算指的是建设工程在施工立项前都会委托造价部门为工程的总体建设费用进行预算。确定建设项目的全部建设费用的总文件，它包括该项目从筹建到竣工验收交付使用的全部建设费用。
它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性铺底流动资金组成，按照主管部门规定的统一表格编制。




扩展资料
建设项目通过划拨方式，取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所应支付的费用。
其内容包括：土地补偿费，青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费，安置补助费，耕地占用税或城市土地使用税、土地登记费及征地管理费，征地动迁费，水利水电工程水库淹没处理补偿费。
参考资料来源：百度百科-建设项目总概算
怎么做好项目预结算管理

一、建立健全预结算管理机构  

要培养出一支具有实践经验，又有相当专业知识的预算队伍，充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的只能作用，企业必须建立健全预结算管理机构。总公司单独成立预算合同中心，由总经济师全面负责管理全公司的预结算和合同工作。各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部，业务上受项目部和总公司预算合同中心的双重领导。这样在全公司范围内形成一个独立的、自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构，在组织上也可形成预结算工作保证体系。项目部预算人员的配备，可根据项目部每年完成的产值及工程任务情况均衡考虑配备，原则上可按500万元产值配备一人，合同员可由负责人兼任。 

二、根据预算管理，严格预结算制度 

1.抓好施工图预算编制管理，提高业务素质 

编制施工图预算前，首先必须了解施工图预算的编制程序，其程序为：基础资料及信息收集、编制、审查、执行、控制、反馈。程序的每一环节是不可缺少和颠倒的，必须坚决执行。

其次，根据其程序，搜集、掌握必要而详细的基础资料，如会审的施工图、会审纪要、标准图集、施工组织设计及施工方案、工程承包合同，以及该工程相适应的预算定额、单位估价表（或材料预算价格）、取费标准及调价文件，而后在规定时间内尽快编完施工图预算。

施工图预算项目内容要完整，要本着实事求是的原则，既不能漏算，也不能高估毛冒算。预算书写字迹应清晰工整，不得随意涂改。工程量计算底稿亦应妥善保存，以备查用。 

2.抓好预结算审核管理，提高预结算编制质量 

建立严格的预结算审核制度。以提高预结算编制质量。一份施工图预算编完之后，必须经过认真复核，严格审查，并经部门负责人审核签字后，方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。 

3.抓好工程竣工结算管理，促进资金回收 

工程竣工验收交接后，必须在15日之内，根据其工程竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等，编制出工程竣工结算书。整理后，上报建设单位或监理单位进行审核。 

审核过程中，要时刻与施工技术、财务、物资等部门密切配合，随时掌握第一手资料，做到心中有数，有的放矢。在与业主、监理等部门核对预算时，要遵循“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则。 

若产生争执时，要以理服人，既要坚持原则，又要讲究方式方法。结算书经甲乙双方初步审定之后，还要经当地政府部门批准和具有一定资质的工程造价管理咨询单位复审，最终审核定案生效。 

而后会同财务部门，及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续，做到工完帐清。  

4.抓好合同管理，减少企业经济损失  

经济合同是法人之间为保护其合法权益，明确双方责任义务的法律文件。因此在签订各类工程经济合同时，要严格遵守国家和地方有关法律、法规，本着“平等互利、协商一致，等价有偿”的原则，其合同条款也必须具体，责任明确，词语准确，字迹工整。 

在签订各类工程经济合同和协议前，必须审查对方是否具备法人资格，是否具备履行合同的能力，同时根据图纸编制出施工图预算，决不能低估冒算。没有图纸的工程合同，其造价一栏不能填死，要尽量留有余地。工程合同一经签订，必须立即至公证机关公证，以免造成不必要的经济损失。  

5.抓好内部管理，完善各项制度  

为使预结算工作的全工程有章可循，并逐步使之制度化、规范化、标准化和科学化，同时也为充分调动广大预算人员的积极性，必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度，并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立、健全一系列预结算台账，台账登记也应整齐清晰，一目了然，并安排专人负责保管，及时登记，定期检查。  

6.抓好微机、电算管理，实现管理现代化  

利用微机编制工作预结算，可提高工程预结算编制速度，缩短预结算编制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的数字计算、套用定额和费用计取上出现的各种差错，相应提高预结算编制的准确性；节约人力和时间，使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究，从而大大提高工作质量。

略谈铁路工妒权千情程清理概算工作?
1清理概算的依据
清理概算的主要依据按内容和性质可分为项目设计文件，项目设计批复文件，国来自家政策性文件，建设单位制定的教育有关工程投资的管眼是优理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料4类。项目设计文件包括:初步设计文件、施工设计文件及工程数量、I类设计变区更及工程数量、签证的织础向工程变更、施工图投资检算等。项目设计批复文件包括:可行性研究批复文件、初步设计批复文件(含修改初步设计批复文件)、I类设计变更批复文件、批准的工程变更等。国家政策性文件包括:好船决侵帝样右铁路工程概预算编制办法和调整及补充文件，国家、铁路主管部门下发的关于价格、费用调整文件及通知等。建设单位制定的有关工程投资管理办法、验工计价及管理办法、项目建设合同及资料包括:招投标文件、承发包合同、工程投资管理办法、验工计价及管理办法、经第三方中介机构审核后的征地拆迁资料与价差调整资料、地方规学江行致般划或政策等原因引起的新增工程及费用资料等。
2清理概算包括的内容
清理概算是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括:批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工图投蛋半结资检算量差分析、征地拆绝之用灯触速顺迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。
2.1批复的概算费用
对批复的概算费用进行梳理和清理，包括初步设计批复的概算费用，修改初设计批复的概算费每急规曲钟观或苗误持用及调整(只有重统读球提粉术开信考题效大、复杂项目才会发生)，征地拆迁批复的费用及调整，批复的价差及调整，I类设计变更批复的费用等。但要注意批复概算费用的调整方式，一种调整方式是调整概算总额;另一种调整方式是使用降造费或预备费，不调整概算总额。另外还要防止批复的调整费用在项目中重复计列。
2.2预备费及降为术适胡造费
预备费及降造费包括:建设单位已使用的预备费，尚需使用的预备费，降造费的使用情况及降造费总额。
2.3核等属放其他费用的调整
其他费用的调整内深容主要是指概算编制办法中“第十一章”的内容，根据项目建设期间的政策性文件进行调整。
2.4施工图投资检算量差的分析
在开展施工图设计的同时，设计单破星格天位进行施工图投资检算的编制，对照初步设计牛析去批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析。清理概算时，依据承发包合同关于施工图量差调整的条款进行费用须列朝波易仅停述分析，并提出处理意见。
2.5征地拆迁及费用的调整
征地拆迁的调整内容包括征用土地、拆迁建筑物的补偿，“四电”及管线迁改的费用，改路、改河、改沟以及泵站迁改的费用，土地复垦费用及征拆各项规费。
2.6价差的调整
价差的调整内容包括甲供材料设备误造军孩间式入价差，政策性文件规定的其他材苗英具粉料价差，火车运价差等。
2.7动态投资费用的调整
动态投资费用的调整指按建对继律尼该生田设项目建设期贷款利息实际发生额的概算进行调整。综上所述，清理概算总费用=批复的概算费用+施工图量差的调整+征地拆迁费用调整+价差调整+其他费用的调整－预备费及降造费剩余+动态投资费用的调整等4清理概算工作过程清理概算工作由建设单位组织，工作过程大致分为资料收集与整理、组织编制清理概算文件、预审和报审清理概算文件3个阶段，参与编制的单位主要有设计、施工、监理、第三方中介咨询机构。
3资料收集与整理
资料收集与整理贯穿于建设项目的全过程，广义讲要收集引起建设项目投资变化的所有资料，狭义讲收集所有合同条款中明确可调整费用的资料，且建设、设计、施工、监理单位和第三方中介咨询机构各负其责。建设单位负责收集与整理的资料有承发包合同，验工计价台账，征地拆迁协议及费用，甲供材料及设备清单，设计变更和工程变更批复，降造费、预备费、概算“第十一章”其他费用的实施情况，建设项目财务费用情况等。设计单位负责收集与整理的资料有政策性费用调整文件、价格信息，配合现场施工的设计签证，施工设计及设计变更文件等。施工单位负责收集与整理的资料有施工图及工程数量，设计变更和工程变更签证，“四电”和管线迁改协议及费用，改路、改河、改沟、泵站迁改协议及费用，承发包合同允许调差的无信息价的非甲供材料及设备采购清单，项目建设过程中发生的地质条件的重大变化，涉及合同费用调整的有关文件、通知及签证等。监理单位在资料收集与整理过程中，要把好原始资料的审核这一关，保证所收集资料的真实性和数据的可信性，让每个清理概算数据都有据可查。第三方中介咨询机构负责收集与整理建设项目实施过程中的征地拆迁费用、价差，地质条件重大变化等引起的费用调整的审价资料。
4组织编制清理概算文件
组织编制项目清理概算文件是一项多方参与、相互配合的工作，建设单位要与设计等单位紧密配合，并做好协调工作。
(1)建设单位对收集的所有资料按事项进行整理、汇总，并按站前、站后工程分类，依据工程概算编制办法的章、节目录，对每个合同标段存在的问题按个性、共性进行梳理。然后，建设单位组织各参建单位对梳理出的问题进行研究与分析，甄别出需要纳入概算清理的内容与事项，各参建单位分头进行基础材料的编制。
(2)设计单位根据基础材料汇编价差调整文件，第三方中介咨询机构对征地拆迁费用、设计单位提供的价差调整文件、预备费使用情况等内容进行审核，并出具审价报告。
(3)设计单位根据批复的初步设计概算，施工图检算，建设单位提供的第三方中介咨询机构对征地拆迁调整、价差调整、预备费使用情况等费用的审价资料，以及建设单位提供的概算“第十一章”费用使用情况等，编制清理概算文件，同时对费用变化的原因进行分析。
5清理概算文件的预审及报审
清理概算文件编制完成后，由建设单位组织预审。预审通过后，由建设单位报原初步设计批复单位审查，审查过程中建设单位、设计单位准备好各项目费用的原始资料备查。清理概算文件经核备或审查批复后，是控制工程投资的依据之一，是建设单位进行项目决算的依据。
6结束语
铁路工程建设项目建成验收销号前，为了核算建设项目的真实成本，要进行一项重要的工作———清理概算。清理概算涉及面广、政策性强，是建设单位和工程施工单位关注的焦点。清理概算如何开展，依据什么开展，包括哪些内容，本文进行了全面阐述。原则是依法合规、实事求是。依据设计文件和批复意见、国家政策性文件、工程投资管理办法、验工计价及管理办法、承发包合同及相关资料，建设、设计、施工、监理、第三方中介咨询机构相互配合、各负其责，编制清理概算文件。

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铁路工程清理概算方法?


铁路工程清理概算方法是非常重要的，方法的制定是为了更好的达到预期教育效果，每个细节的处理都非常关键。中达咨询就铁路工程清理概算方法和大家说明一下。
1外资清理概算费用计算
1.1对应内资概算根据初步设计批复概算编制原则进行编制。编制内容仅为利用外资采购材料设备的对应部分，其材料费、设备购置费按批复概算的材料数量及价格计列。1.2外资概算(1)外资部分。一般情况下，材料和设备单价表示到岸价或合同价。到岸价格一般指装运港船上交货价(到岸价格CIF=货价+国际运费+运输保险费);合同价指外资贷款合同中材料和设备的价格。采用以下公式计算:外资部分材料费(人民币)=∑外资采购的材料数量×合同价(欧元)×汇率(1)外资部分设备购置费(人民币)=∑外资采购的设备数量×合同价(欧元)×汇率
(2)汇率按本工程竣工初验日期当日外汇牌价基准价计算。
(2)内资部分。在简化外资概算编制条件的情况下，外资概算的内资部分，原则上四衣雨顾仅计列利用外资采购并支付材料和设备价款而产生的有关费用。主要包括以下几项:①附加支出费:手审修财侵击判心率确热远续费、港杂费和利用外资探旧间处害攻首管理的其他费用;②利用外资进行设计的概算编制费;③进口关税及增值税;④建设期国外贷款利息。以上各项费用依据建设单位提供的有关费用支付文件或铁建设［2000］117号文等有费占谈式减作族做显上关规定计列。对征地拆迁和移万雷民安置实施计划的编译费及监控费、环境监控费、环境影响评价报告编译费、国外贷款承诺费、国外贷款项目启动费等，一般不予计列。
2外资清理概算编制要点
2．1熟悉掌握外资合同内容在编制外资清理概算时，首先要熟悉掌握外资贷款合同各项内容，包括合同条款、总价构成波、国外或国内供货材料设备清单、技术服务清单，以及各类材料和设备的名称、规格与型号、数量、价格及制造商等有关情况。并疏理与外资合同有关的技术文件和资料，明确编制内资、外资概算时利用外资部分的材料设备范围，为进行材料、设备数量统计和费激客安部华用计算创造条件。2．2正确统计材料设备数量在疏理完成外资采购合同与初步设计内资概算材料设备品类和数被快肥革量的对应关系后，路茶清玉五丰充适编制外资概算仅对利用外资采购的材料设备部分，编制相应的内资概算同样仅对利用外资采购的材料设备对应的部分。在统计材料设备数量时，施应注意以下2种情况:
(1)内资概算的材料编号、名称、单位、单价、促已吸破推形比重等，应根据《铁路工巴亮女春主体别溶北程建设材料预算价格》(铁建设［2008］129号)(以下简称铁建设须亮破由设倒［2008］129号文)确定，当内资、外资概算中材料所采用的计量单位不一致时，一般情况下应按照外资合同中材料的计量单位进行统一换算。因此，外资合同中材料名称、规格型号与内资概算命名不一致时，应进行材料品类的核对和确认。外资合同院材料与铁建设［2008］129号文中材料计量单位不同时，应进行材料单位及数量的转换。
(2)当外资采购合同中使用特定范围的某种材料设备时，应结合工程设计方案及合同约定，准确地统还胶听计工程数量。如接触网电连接按用途分为承力索、接触线、T型电连接线夹，按其安装部位又可分为横向、关节、线岔、股道(3～5股道)电连接，如果合同约定了特定用途或安装部位范围的电连接，则应按外资采购范围准确地统计相应类别的电连接的数量。2．3合理确定材料设备价格在编制外资清理概算时，确定材料价格，应按照材料价格可比性的原则，使内资、外资概算材料价格所包括的运杂费和采购及保管费相一致。一般情况下，材料的外资合同价格(或到岸价)并不包括从港口(或国内生产厂)至工地的运杂费和采购及保管费。因此，在编制单项概算时，应先将内资概算的材料价格中的运杂费和采购及保管费扣除后，才能与外资材料做价差。此外，对外资合同中不同合同号或批次的相同材料，若单价不尽相同时，还需将该材料的单价加权求出综合单价后，再与内资概算材料做价差。对牵引变电所综合自动化系统、远动系统等设备，外资贷款合同价格通常是成套设备价格。因此，在确定了外资采购合同成套设备组成与内资概算各单体设备品类之间的对应关系后，应分别累加计算内资概算成套设备总价，再进行对比和计算价差。另外需要指出，在编制工程设计概算设备清单时，一般是按各单体设备进行分类统计汇总。如果按成套设备为单位进行统计时，对同一设备的数量应按成套设备进行拆分，如馈线控制保护盘(
3、
4、5馈线)、GPS时钟系统等不同系统共用的单体设备，应依据合同谈判阶段的设备技术规格书、设计图纸或工程量统计资料等加以区分，以正确划分成套设备的组成和总价。2．4合同外采购情况的处理在签订外资贷款合同时，通常情况下会确定几大类材料和设备，如接触导线、承力索、定位器、变压器、真空断路器、电动隔离开关等，并在施工图设计阶段修订外资贷款合同数量。因此，依据修订后的外资贷款合同编制外资概算时，在工程实施阶段很可能会出现外资合同数量不足而发生的外资类材料需进行内资补采的情况。在编制外资清理概算时，应将此部分补采的材料纳入内资清理概算的甲供材料设备价差进行处理。2．5其他费用的计取在外资概算清理过程中，对如何计取利用外资引起的附加支出费、进口关税及增值税等，应根据各类合同与协议、报表、税票等，计列各项实际发生的费用。统计各项费用时，要注意按照铁建设［2000］117号文的有关规定，正确区分汇兑损益、出口信贷保险费等费用的性质，分类汇总已发生的各项费用。利用外资管理的其他费用等可按规定的费率估列费用，建设期国外贷款利息计算至项目初验时发生的国外贷款利息总额。2．6对照分析投资增减情况在内资、外资概算编制完成后，应编制内、外资概算对照表，并对项目利用外资引起的投资增减情况进行分析和说明，以便审批部门审查及建设管理单位进行投资管理。需注意以下几点:
(1)对初步设计批复总概算情况进行描述;
(2)对利用外资采购的材料设备所对应部分的内资概算总额及费用组成情况进行说明;
(3)对外资概算的外资、内资部分总额及费用组成情况进行说明，并说明材料费、设备费、其他费等按外币计算的费用情况，采用的汇率及折合人民币后的费用总额情况;
(4)对比分析工程项目利用外资引起的工程投资的增减情况，并对利用外资引起的价差、量差、其他费等主要原因进行说明。
3工程案例
新菏兖日铁路电气化改造工程，正线全长614．31km，以货运为主，客运为辅，年运输能力1．2亿吨，清理概算总额约35亿元，于2010年6月全线建成开通。该工程利用西班牙政府0．8亿欧元贷款，主要用于采购牵引供电系统的接触网线材、零部件，牵引供变电设备等。按照贷款协定，软贷偿还期31年(含10年宽限期)，利率0．2%;出口信贷偿还期10年(含建设期2年为宽限期)，利率4．5%，贷款比例各占50%，同时还约定了贷款采购比例，采购西班牙产品占60%，采购中国和第三国产品占40%。3．1疏理外资采购合同内容在本工程外资清理概算编制过程中，首先全面疏理了利用西班牙政府贷款的外资贷款合同的主要内容和总价构成，掌握了利用外资采购材料设备、技术服务清单表的各项内容，从粗到细、分门别类，进行归纳整理，合同主要内容如表1和表2所示。3．2材料数量和价格的确定本工程材料基期价格采用铁建设［2006］129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》(2005年度)，编制期主要材料价格按《铁路工程建设主要材料价格信息(2007年第四季度)》或设计调查价，辅助材料价格按铁建设函［2008］105号文公布的辅助材料价差系数进行了调整。对接触导线、附加导线等主要材料，定额消耗材料的计量单位与外资贷款合同单位不同。为此在编制外资概算时，先进行了材料单位换算，再编制材料单项概算表。主要材料接触导线的单位换算如表3所示。对辅助材料的运杂费和采购及保管费的处理，按照铁建设［2006］129号文的规定，辅助材料价格为到工地价，已包含了运杂费和采购及保管费。但对利用外资采购的辅助材料，其单价为到港价或国内综合出厂价，未包含材料自港口或国内生产厂至工地的运杂费和采购及保管费。故在编制内资概算时，应先剔除辅助材料单价中包含的运杂费和采购及保管费(接触网零部件属机电器材，综合费率为5．96%)。计算公式为:辅助材料单价(不含运杂费)=辅助材料单价/(1+综合运杂费费率)
(3)此外，在编制外资清理概算时，欧元与人民币的折算汇率按照该工程竣工初验当日外汇牌价基准价计算。本工程按铁路局管辖范围分段开通，郑州铁路局初验日期为2010年4月28日，汇率采用1欧元=8．9917元人民币;济南铁路局初验日期为2010年6月29日，汇率采用1欧元=8．3393元人民币。3．3设备分类及成套设备处理本工程利用外资采购的设备规格和型号及数量较多(包括西班牙进口设备和国产设备)，按照“型号对应、量价可比、分类清晰”的原则编制设备内资和外资单项概算。在编制过程中，对外资合同中的成套设备，结合牵引变电系统设备配置方案和技术规格书，按照外资采购合同中的成套设备的名称和内容，相应地对内资概算设备进行分组，并计算成套设备对应的内资概算总价。在单项概算表设备费计算表中，可以清晰地看出内资、外资概算中成套设备的单体组成、数量和单价的对应关系。为统计计算差价提供了有利条件，有效地保证了概算编制的准确性。牵引变电设备单项概算编制示例如表4所示。3．4合理计取外资其他费用结合本工程实际情况和外资清理有关资料，分析了利用外资引起的各项其他费用的性质、计取依据和总额情况，列入外资概算的内资部分，具体内容如表5所示。
4结束语
在铁路工程清理概算阶段，编制外资清理概算是一项非常繁杂的工作。他涉及到疏理工程设计施工各阶段的投资情况，掌握外资贷款合同的组成内容，处理与内资概算相关联的问题，熟悉工程实施阶段的验工计价和物资采购情况等诸多因素。为此，应在熟练和掌握外资清理概算编制方法和要点的基础上，将内资和外资概算编制有机地结合起来，否则容易产生混淆。同时，还应针对外资概算清理过程中出现的新问题，进行深入分析与研究，制订解决方案，从而全面地提升工程造价的控制水平。
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