国际工程项目风险管理应研究的几个问题
一、引 言
　　在我国加入WTO后，我国企业参与的国际工程项目将日益增加，另一方面，国际工程项目伴随着全球经济、科技、文化的发展变化，也日益呈现出复杂性和不确定性，因而我国企业参与国际工程项目所面临的风险必将日益增加。但是国内关于国际工程项目风险管理的研究仅仅处于起步阶段，研究内容比较泛泛；比较重视对客观事件风险概率的计算和对损失的估计，而对项目主体行为风险研究不足；比较注重对发生风险后的风险处置研究，对风险的预警研究不够；比较注重风险管理一般程序的研究（风险辩识—）风险分析->风险处置）；对风险管理的后评估研究不够；比较注重数量分析方法的应用，应用现代项目管理理论不够。正是基于这样的考虑，本文研究了以下几个问题。
　　二、国际工程项目的基本特点
　　研究国际工程项目风险管理问题，首先应界定什么是国际工程项目。关于国际工程项目的含义，学术界还没有一个统一的、明确的定义。本文认为国际工程项目是跨越国界或项目主体来自不同国家的工程项目。工程项目“国际性”的程度，取决于跨越国界的数量，取决于项目主体来自不同国家的数量。
　　国际工程项目除了具有一般工程项目的特点，即一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性之外，它的特点是复杂性、不确定性和由此产生的高风险性。国际工程项目高风险的特点主要来自以下几方面原因：一是地理距离，项目主体间的距离造成了协调的不便和面对面交流的缺乏；二是语言障碍，国际工程项目往往涉及到许多不同的语言，这造成了信息交流的困难，容易造成对一些关键术语理解上的混乱；三是文化差异，由于项目主体成员来自不同国家，因此项目主体往往在价值观、行为标准和规则等方面存在许多差异，这些差异又造成了不同项目主体在运用项目管理方法和工具上具有协调上的困难，因而项目主体之间不容易相互理解，常常产生矛盾和纠纷。四是环境条件不同，即社会政治、经济、法律制度（宏观与微观）具有很大差异，这些差异往往造成项目管理工作范围扩大、持续时间延长，造成了组织与信息交流结构要不断更新，造成了必须按照国际惯例、按照行之有效的并为权威机构颁布的文件范本来实施项目管理。
　　国际工程项目的高风险性决定了风险管理是国际工程项目管理的重要内容。
　　三、关于项目主体行为风险的管理问题
　　目前在学术界还没有人提出“主体行为风险”概念，但我们认为，依据风险的可管理性程度，确立国际工程项目主体行为风险和客观事件风险概念是很有意义的，这便于我们对不同的风险实施有效管理。项目主体（指项目参与人和项目的潜在竞争对手）行为风险是指由于主体的特定行为而给项目造成损失的可能性。项目主体行为风险又分为内风险与外风险：内风险是指某一项目主体内部所出现的组织管理风险和跨文化风险等；外风险是指某一项目主体与其他潜在竞争对手、其他项目主体在协作和竞争中所承受的风险。项目客观事件风险是指项目主体以外环境发生变化后给项目可能造成的损失。
　　项目主体行为风险之所以成为我们特别关注的研究内容，主要在于：第一，长期以来人们一直比较关注项目客观事件风险，计算风险发生的概率和可能造成的损失，但项目主体行为风险的研究却是薄弱环节。第二，从风险属性上来看，项目主体风险属于基本风险，它存在于项目主体行为之中，其风险结果又直接影响整个项目主体群。因此，研究和减少主体行为风险是实现“双赢”或“多赢”的前提。第三，“行为问题”已经成为项目管理研究的焦点。Martin Barnes在2002年3月11日的香港“项目管理全球论坛”上提出了“工程项目管理革命将在哪里出现？”，的问题。他认为在20世纪后期，项目管理已从盈亏临界点的变化轨道分析人手，扩展到了成本控制与质量控制，这一时期的项目管理已成为包含内容越来越多的一门科学。与此同时，人的因素更应为人们为重视，“行为问题（behavioral is-sue）”在项目管理中占有越来越重要的地位，而一些可以用数量进行描述的问题可能将居于次要地位。既然工程项目管理革命可能会出现在行为管理问题上，那么，国际工程项目风险管理研究当然应当重视基于行为的风险管理研究。第四，项目主体行为已经成为国际工程项目失败的主要因素。David I.Cleland曾研究了导致工程项目失败的原因，在他所述的19个原因中，有9个属于主体行为不当造成的，如项目经理能力欠缺；计划不充分；与项目利益相关者的关系不好等。 与客观事件风险相比，项目主体行为风险具有不同程度的可管理性，即它可以通过理论研究与预先的行为对策减少或避免其发生。目前这一研究领域应重点研究的内容包括：一是关于研究顷目管理中不同条件下人们心理压力与行为的关系，探讨如何对于心理压力可能造成的风险进行顷先管理；二是关于如何运用博弈论研究同行竞争者竞争策略，探讨如何对同行竞争风险实施预先管理；三是关于组织风险的研究，探讨如何通吐适当的组织结构（联合与重组、组织设计）、管哩制度、管理方法，通过项目管理风格与项目类型均适当匹配，通过项目领导与项目管理者职责的适当定位等，实现对组织风险的预先管理；四是研究项目管理中的文化问题，探讨跨文化条件下的沟通与团队文化建设，实现对文化风险的预先管理
　　四、关于项目风险预警研究的问题
　　随着工程项目外部环境的日益复杂和不确定，以及项目内部并行工程（Concurrent EnSineering）的应用，人们对项目管理的灵活性和预测能力寄予越来越高的希望。而传统的项目控制方法越来越难以适应这种挑战，因此，如何建立一个早期预警（Early Warning）系统，提高管理者预测和处理项目问题的能力就显得十分必要。
　　工程项目预警是根据工程项目运行过程中各经济指标之间的相互关系，运用经济学的基本原理和统计学的基本方法，对工程项目运行过程进行分析判断，对其运行结果进行综合定量评价，并对工程项目发展变化的趋势进行分析预测的一种管理活动。预警主要是通过工程项目运行过程中重要指标的预测，发出警情、警兆的预报，并由此对可能产生的风险做出反应。预警的基础和前提是监测，即对工程项目运行“度”的监督和测定。
　　建立风险预警系统的理论基础和实践依据是，早期信号、项目问题（任何可能的问题都构成风险）、问题原因、问题对策之间存在着相互联系的逻辑关系：一方面是它们之间的网络关系，即一因多果和多因一果关系（如同一信号反映多个问题和多信号反映一个问题）、同一问题多种对策关系；另一方面是它们之间的时间链关系，即早期信号、项目问题（任何可能的问题都构成风险）、问题原因、问题对策之间的相互关系随着时间的变化而在不断变化。
　　工程项目风险预警系统的建立过程是，依次建立完善信息管理系统、预警指标系统、预警判断系统、预警对策研究系统和自动更新系统。这五个子系统既按照顺序逐层推进，又通过自更新系统形成一个闭环结构，共同为风险决策提供月盼。赫尔辛基技术大学（HUT）工业工程与管理系，曾提出了一个11大类，68个小项目的预警分析指标，通过数量化，预测工程项目可能产生的问题，并提出相应的对策。这是一个非常有意义的尝试，值得我们做进一步的探讨。
　　五、关于风险管理的后评估问题
　　国际工程项目风险管理后评估是对风险管理的过程、风险管理的结果和效益做出的评价和估计，是对风险管理工作的经验总结和理论升华。风险管理后评估对于投资大、风险高的国际工程项目是十分必要的。
　　国际工程项目风险管理后评估按风险管理的过程来区分，可以分为对风险预先管理（项目前期阶段）的评估、对风险监控管理（项目中期与终止阶段）的评估；按评估内容来分，包括对风险辩识的评估；风险分析与量化的评估；风险计划与处置的评估；对风险管理组织的评估；风险管理对项目管理影响的评估；风险管理的成本效益评估。
　　国际工程项目风险管理后评估重点要解决的问题是：风险管理的目标与计划是否与项目本身的要求相适应？风险的识别是否存在比较大的遗漏，未能及时发现的原因是什么？预先管理风险的手段是否防止或减轻了风险的发生？处置风险的手段选择与组合是否恰当，从而降低了风险所带来的损失？风险分析与评估的结论与实际情况有何差距，差距大小和原因是什么？风险管理成本与收益是否偏离了原来的预计？风险管理组织的运行是否有效？风险管理的经验与教训是什么？
　　六、关于工程项目管理原理与风险管理的问题
　　工程项目管理原理只是近年来学术界所提出的问题，究竟什么是工程项目管理原理还有待与于深入研究，从目前的研究成果看，我们认为“原理”不仅对项目的成败是极为重要，它对风险管理有着重要的指导作用。
　　工程项目管理原理是工程项目与管理活动中存在的规律和最基本的规则。工程项目原理一般具备以下特点：它能对一些基本概念给出定义，诸如质量等级（Quality）、成功项目（Project Success）和项目联盟（Project Community）等等；它是工程项目与管理活动中一般性的规律，而不是具体的对策、过程和治理行为；它能解释各变量之间的关系，可以被描述，并能够解释工程项目活动现象；它也包含着价值判断，它根据一些价值标准（如效益、速度等），指出人们应当做什么和不做什么；作为支持项目活动的基础，它可以通过研究、分析和实验对其进行检验；它能为项目管理研究和实践提供支持。
　　工程项目管理原理对风险管理具有的意义在于，坚持这些原理可以大大降低组织管理和文化差异方面的风险：原理（Commitment Principle），即一个平等的、产生于项目主体产生于项目之前的相互是督促和保证各方履行各自职责的关键。相互接受的“”体现在协议之中，各方对协议所涉及的项目目标、范围、质量等级、完成工期和最终成本都有明确、一致的理解。坚持原理就可以避免由于某一方不履行职责而给项目造成的风险。
　　四位一体平衡原理（Tetrad Trade-off Princi-pie），即项目管理过程的核心指标——产品范围、质量等级、完成工期和总成本应当相互协调，并可以实现。坚持四位一体平衡原理可以较好避免由于片面强调某一指标或忽视某一指标而造成的项目过程不协调风险。单一信息传递与责任原理，即项目顾主和项目施工者之间的信息传递渠道应当是单一的，同时每个项目经理和项目团队应当责任分明、具体，以保证整个项目决策的一致性。坚持单一信息传递与责任原理可以避免由于决策混乱、责任不明所造成的风险。文化环境原理（Cultural Environment Princi-ple）：管理活动应为项目的实施创造一种和谐、积极的文化氛围，从而充分发挥项目实施者的全部潜能，并能保证项目的作风、风格与项目的类型、生命周期阶段相适应。坚持文化环境原哩可以在一定程度上避免文化风险。
　　七、关于工程项目“软技术”与风险管理工程项目管理不仅是科学，同时也是艺术。
　　就它的科学性而言，项目管理需要很多“硬技术”，即各种项目管理方法、管理技术：项目范围管理中所使用的工作分解结构（WBS）、产品分解结构（PBS）等；项目时间管理所使用的项目进度计划方法——网络图、甘特图等，网络计划技术等；项目费用管理所使用的费用分解结构 （CBS）、挣得值（EATNED VALUE）分析、计算机估算软件等；质量管理所使用得TQM、Pareto图等；人力资源管理使用得组织结构图（PBS、WBS）、责任分派图和冲突管理；风险管理所使用得SWOT分析、层次分析、决策树、敏感性分析和模拟分析等。
　　就项目管理的艺术性而言，项目管理也需要 很多“软技术”：一是信息沟通与交流技术，即能清晰准确地表达和传递信息，能培育一个使团队成员之间真诚、开放交流的环境，以保证他们能为共同的目标而努力。二是提高组织效率的技术，即组织文化和动态变化过程以及队所涉及的个体行为，具有深刻全面的理解，因而能有效地获取资源、获得组织各方面的支持，从而为提高组织效率提供坚实基础。三是领导艺术，项目领导是项目技术和知识以及领导能力的结合，领导为确保项目成功运行，必须能向项目团队阐述项目运行的目的、方向，能激励和指导项）目团队工作，能有效地解决冲突问题。四是解决问题的决策技巧，项目发展的每个阶段，都会遇到这样或那样的问题，这就要求人们根据可以利用的资源在一系列行为中进行选择，缺乏对解决问题做出正确决策的技巧，将无法保证项目的成功。五是灵活性与创造性。传统项目管理理论认为，项目顾主的目标、组织和相关人员一般不会发生变化，承包商的目标、组织和人员也不发生变化，因此，项目方案如果是完善的，项目完全可以按照最初的计划来实施并完成。现在这种情况发生了变化：顾主的目标和要求是可以发生变化的，项目计划作为一系列预测，由于可能遇到无法预见的问题，也是可以变化的，这些都要求项目的管理者应具有灵活性与创造性。另一方面，每一项目的性和所需技术、方案和管理模式的差异性，决定了管理者也必须具有灵活性与创造性。项目管理软技术虽然不能直接避免风险的发生，但从长期看，它有利于项目成功因素的成长，有利于培养出项目成功的环境，减少项目主体行为风险的发生，因而，软技术不仅可以提高项目的成功率，也有助于风险管理。可以变化的，这些都要求项目的管理者应具有灵活性与创造性。另一方面，每一项目的性和所需技术、方案和管理模式的差异性，决定了管理者也必须具有灵活性与创造性。项目管理软技术虽然不能直接避免风险的发生，但从长期看，它有利于项目成功因素的成长，有利于培养出项目成功的环境，减少项目主体行为风险的发生，因而，软技术不仅可以提高项目的成功率，也有助于风险管理。
国际工程的项目管理模式?
下面是中达咨询给大家带来关于国际工程的项目管理模式的相关内容，以供参考。
由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，包括水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、所在国家或地方法律的变化及其他人为因素等，这些因素都会对工程项目的工期造成影响。
由于在工程项目的工期和费用方面都存在着不稳定、变化的因素，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，因此绝大部分国际工程的计划工期不能如期实现，工程项目只能是在实际条件下通过对进度计划的更新并根据新的进度计划进行运作。目前，人们利用各种项目管理软件，力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中，从进度计划的编制、进度、费用控制、实际进度分析等方面完善项目管理。
但是，任何项目管理都有一定的思想和方法，而采用国家通用的、最切合业主实际的管理思想和方法的管理软件才是有生命力的。以下是在国际上传统的和近年来发展应用较多的一些项目管理模式。
传统的项目管理方式这种项目管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条件的项目均采用这种模式。
业主和承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与咨询方和承包商联系，负责有关的项目管理工作，但在国外大部分项目实施阶段有关管理工作均授权建筑师/咨询工程师进行。建筑师/咨询工程师和承包商没有合同关系，但承担业主委托的管理和协调工作。
通用模式的优点是：由于长期地、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询设计人员，对设计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。
通用模式的缺点是：项目周期长，业主管理费较高，前期投入较高；变更时容易引起较多的索赔。
建筑工程管理方式（CM方式：Construction Management Approach）模式又称阶段发包方式或快速轨道方式，这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式，这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同。
第一种形式为代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此种方式下，CM经理是业主的咨询和代理，业主和CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。
第二种形式称为风险型建筑工程管理（“At_Risk”CM）方式。采用这种形式，CM经理同时也担任施工总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用（GMP：Guaranteed Maximum Price），以保证业主的投资控制，如最后结算超过GMP，则由CM公司赔偿：如低于GMP，则节约的投资归业主所有，但CM公司由于额外承担了保证施工成本风险，因而能够得到额外的收入。
这种方式在投标和订合同时是以总价合同为基础的。设计建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
设计-建造模式是一种项目组织方式。业主和设计,建造承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责土地购买和项目融资。使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣做为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目。
设计-管理模式
设计-管理模式（Design-Manage）是指同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。采用设计管理合同时，业主只签订一份既包括设计也包括类似CM服务在内的合同。设这种模式是80年代在国外兴起的一种依靠国外私人资本进行基础设施建设的一种融资和建造的项目管理方式，或者说是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款。
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如何进行工程项目风险的控制与管理？
工程项目风险管理尚处于起步阶段，对于风险分析技术和风险应对的研究也还不成熟，有许许多多的方面需要我们去系统化、科学化的借鉴发达国家先进企业的优秀分析理念和处理方式。
1、工程项目全面风险管理思想的提出 全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少专案实行过程中的不确定性。它不仅使各层次的专案管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。 工程项目的全面风险管理分为项目风险的预测和识别、评估和分析、应对和控制以及监控四个阶段，且应是一个复杂的、动态的过程，应在一系列战略目标下进行管理。这些战略目标也会因环境的变化而改变。在这样一种流动的、弹性的环境下，需要一种整体的、基于战略目标的风险管理思想，即风险管理应被看作是和其它项目管理活动融为一体的，它应渗透于项目的整个生命周期，渗透于项目的每一项活动之中，它有助于实现项目的战略目标。这就提出了全面风险管理的思想。
2、工程项目风险的预测与识别 2.1工程风险的分类 工程风险多种多样，非常复杂，并且一些风险通常具有一定的关联性。工程风险通常有以下几种：政治法律风险、社会人文风险、经济风险、自然与环境风险、技术风险、管理组织协调风险、合同风险、安全健康环境风险。 2.2风险识别的方法 对项目风险进行预测和识别的方法很多，目前常用的有：德尔菲方法、头脑风暴法、情景分析法等。关于项目风险预测和识别的理论和方法，还远没有达到完善的地步，还需人们进一步研究。
3、项目风险的评估与分析 3.1工程项目风险评估与分析的步骤 先确定项目风险评价基准。工程项目风险评价基准就是工程项目主体针对不同的项目风险后果，确定的可接受水平。单个风险和整个风险都要确定评价基准，分别称为单个评价基准和整体评价基准。项目的目标多种多样：时间短、利润最大、成本最小和风险损失最小等等，这些目标可以进行量化，成为评价基准。再确定项目风险水平。其中包括单个风险水平和整体风险水平。工程项目整体风险水平是综合了所有风险事件之后确定的。要确定工程项目的整体风险水平，有必要弄清单个风险之间的关系、相互作用以及转化因素对这些相互作用的影响。另外，风险水平的确定方法要和评价基准确定的原则和方法相适应，则两者就缺乏可比性。 最后将工程项目单个风险水平与单个评价基准、整体风险水平与整体评价基准进行比较，进而确定它们是否在可接受的范围之内，进而确定该项目是应该就此止步还是继续进行。 3.2对项目进行风险评估和分析的方法 对项目进行风险评估和分析的方法很多，如MonteCarlo模拟法、计划评审技术PERT（ProgremEvaluationandReviewTechniques）、主观概率法、效用理论、灰色系统理论、故障树分析法FTA（FaultTree***ysis）、外推法、模糊分析方法、影响图分析法等。
4、项目风险的应对策略 4.1风险回避策略 回避是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大，不利后果也太严重，又无其它策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略。如果通过风险分析发现项目的实施将面临巨大的威胁，项目经理班子又没有好的办法来控制风险，甚至保险公司也认为风险太大，拒接承保，这时就应当考虑采取风险回避策略。 风险回避策略是一种最为彻底的风险管理措施，因为这种策略将风险事件出现的概率降低为零，但这也是一种最消极的措施，因为其在回避风险的同时，也失去了可能的获利机会。 4.2风险控制策略 风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。风险控制是实施任何项目都应采用的风险处置方法，应认真研究。 4.2.1充分理解合同，利用合同 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。 4.2.2编制科学先进的施工组织设计方案，并不断优化 采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。 4.2.3施工阶段 施工阶段的风险控制不仅包括人工费、材料费、机械费等直接费的控制，还包括管理费、工程质量费用成本、施工进度费用成本、安全施工费用成本等间接费用的控制。 4.3风险自留策略 风险自留是由项目组自行准备基金以承担风险损失的风险处置方法，在实践过程中有主动自留和被动自留之分。主动自留是指在对项目风险进行预测、识别、评估和分析的基础上，明确风险的性质及其后果，风险管理者认为主动承担某些风险比其它处置方式更好，于是筹措资金将这些风险自留。被动自留则是指未能准确识别和评估风险及损失后果的情况下，被迫采取自身承担后果的风险处置方式。被动自留是一种被动的、无意识的处置方式，往往造成严重的后果，使项目组遭受重大损失。有选择地对部分风险采取自留方式，有利于项目组获利更多，但自留哪些风险，是风险管理者应认真研究的问题，如自留风险不当可能会造成更大的损失。 4.4风险转移策略风险转移是指项目组将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。保险是最重要的风险转嫁方式，非保险型转嫁方式是指项目组将风险可能导致的损失通过合同的形式转嫁给另一方，其主要形式有租赁合同、保证合同、委托合同、分包合同等。通过转嫁方式处置风险，风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。
5、项目风险的监控和防范 5.1项目风险的监督项目管理论坛 实施过程中工程项目费用的监督主要采用的方法： （1）项目费用考核。施工过程中定期考核成本，开展经常性和针对性的费用成本分析活动是费用成本控制的关键。费用成本考核，我们从最基层开始，考核工、料、机和其它现场管理费，考核经济合同执行情况，认真进行工程进度、产值、库存、资金等盘点工作；考核项目开支情况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。 （2）在质量方面控制与监督。质量是费用的最大风险之一，它不仅会带来很大的保修费用，返工的损失也很大。在项目开始之初，首先编制质量计划，确定工程的质量标准和规范，并确定该项工程的质量目标。 （3）实行全面质量管理。采用ISO9000质量认证体系。通过各种记录将整个工作的流程记录下来，环环相扣，任何一部分的工作都可以追查到前道的后果；而从中也很容易发现工作中的问题。实行三级质检制，即工人自检、班组自检、项目部自检，通过这三个环节的检查，将工作中可能发生的问题尽早消灭。 （4）进度方面控制与监督。在项目实施中，一般采用横道图和网络图结合的办法来描绘工程的进度。在最合理总工期的控制之下，每月制订月、周进度计划，同时对照总工期画出形象进度，找出每个工序间时间安排上的差距，及时调整，使实际工期尽量与预定工期相符或提前，确保工程按期完工。 （5）在安全方面可能发生的费用风险损失主要是伤亡事故。为了预防这些损失的发生，工程项目组建立一系列的安全规程和制度。每个项目部都设有专门的安全管理员，专门负责现场的安全检查和防范，保证工程的安全实施，杜绝任何安全事故的发生，消灭各种安全隐患。 5.2施工项目风险防范 施工项目风险防范应注意的几点： 5.2.1加强可行性研究 综合考虑各种风险因素及可能造成的损失，在投标报价中加上风险系数。 5.2.2减少风险范围，降低风险系数 在项目的投标、施工管理、竣工决算等整个项目的运作过程中，正确运用经济管理手段，减少风险出现的概率、风险出现的次数及风险种类。在实际的操作过程中减少风险开支，降低风险系数，提高项目管理的力度，加大项目效益。 5.2.3切勿顾此失彼，亡羊补牢 科学地运用经济预测手段，分析各种风险回报，对在前期出现并承担的风险在中期、后期的管理中进行弥补，确保项目效益的产生。比如，政治风险损失用社会效益来弥补，风险损失用经济效益来弥补，经营风险损失用管理效益来弥补等等。 5.2.4明确风险目标，加强管理，提高工作效率，减少风险损失 项目中标后，在经营风险已经形成的情况下，进一步确保其他风险目标，加强项目施工管理，提高工作效率，同时控制风险的产生和扩大，运用约束激励机制，制定避免产生风险的措施，提高项目效益，确保施工企业经济利益。 望对你有帮助
BOT项目风险管理的一般程序？
BOT项目是指Bulid,Operate,Transfer三个英文单词第一个字母的缩写.代表一个完整的主要用于公共设施建设的项目融资模式有BOT\BOO 和BOOT三种基本形式.
风险管理:将项目收入货币与支出货币相匹配;在当地举债\将产生项目收入的合同尽量以硬货币支付\与东道谈判取得政府保证项目公司优先获得外汇的协议\利用政治风险保险.

工程项目全教育面风险管理?
一、引言
　　（一）背景随着我国加入WTO后各行各业与国际规则的全面接轨，工程项目的竞争日益激烈，竞争对手也由；单纯的国内企业向拥有先进技术、规范管理和丰富资本的国际企业转变。同时，科技的发展和项露加际科罪目内外部环境的变化，厚如丰班实致使得工程项目所涉及的不确定来更掉象家因素曰益增多，面临的风险也越来越大，由此产生的风险损失也越来越重。因此，工程项目的风险管理与控制成为有效加强工程项目管理亟待研究探讨的重要课题之一。
　　（二）全面风险管理的提出项目风险是指可能导致项目损失的不确教育定性。美国学者Wideman.将其定义为：某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。本文亦将风诉威境交活思随构什险定义为可能带来损失的不利影响，包括发生损失的可能性和可能发生的损失程度。
　　随着人们对风险重视程度的提高，概率论、数理统计、决策树、草权家脸气仅望由带面仿真技术等风险管理方法被广泛研究与应用。近年来，由于对风险规律研究的曰益深入，人们发现工程项目管理作为系统而言，与其内外部环境相关联的各影响因素（包括投入资源的成本、数量，宏观经济环境等）是随时间的变化而变化的，也就是说是动态发展的。而且，并非所有的影响因素都是可以在项目生命周期初期被完全识别的。这种错综复杂际受特体拿盟扬微的局面使得简单的局部风险管理已经无法完全适应现关权于娘抓代工程项目管理的要求每则货，基于上述原因，工程项目系统中提出了全面风险管理的思想。
　　（三）我国实施工程项目全面风险管理的必要性分析
　　1.从工程项目且列袁加曲免态品粉够本身具有的特性角度而言，工程项目投资巨大、工期长，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在着各种各样的风险，并且由此产生的风险损失金额巨大，后果严重。因此将工程项目视理系拉跑传干影为一个完整的系统，实施全局的、综合的全面风险管理是工程项目管理走来字素倍增内在特性所决定的张真盾使喜京怕照。
　　2.从工程项目涉及的季帮别断买相关利益主体而言，无论是工程项目投资商、承包商、监理商，还是建筑设计商、供应商等，都面临着不可回避的风险。各利益主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化，因此一项工程项目的实施就必须从整体的角此快防升示杆短度来考虑利益与风险的分配与衡量问题，全面风险管理能够达到工程项目总体风险的最小化，实现不同利益主体风险人配的均衡状态，保障工升外质身干春承门程项目的顺利实施。
　　3.我国正处于从计划经济向社会、主义市场顶团史经济过渡的过程之中，建筑市场不成熟，行为不规范的问送已准宪题比较严重。全面风险管理有利于对工程项。目实施过程中各个书聚标由环节加以监控，保证工程项目中资金流、信息流与物流的顺畅流转。
　　4.近年来，我国工程项目管理虽然有所增强，但尚无法与世界上发达国家相抗衡。特别是“入世”后，国内企业与拥有资金、技术和管理各方面优势的国际企业相竞争显得力量薄弱。如果国内企业仍不改变落后的风险管理状况，终将被淘汰。而全面风险管理作为一种先进的工程项目风险管理思想与方法，得到广泛的承认与应用，其在国内工程项目中的合理实施将缩小国内企业与国际企业在竞争中的差距，增强竞争能力。
　　二、工程项目全面风险管理的理论研究
　　（一）工程项目全面风险管理的内涵工程项目全面风险管理，与传统的局部、单向风险管理相区别，将项目概念、开发和实施三个阶段视为一个复杂的、动态的、进化的过程，并在一系列战略目标下进行管理。这些战略目标也会因环境的变化而变化。在这样一种流动的、弹性的环境下，将风险管理看作是和其他项目管理活动融为一体的，渗透于项目的整个生命周期和每一项活动之中，有助于项目战咯目标的实现。
　　（二）工程项目全面风险的来源与风险管理特点
　　1.工程项目全面风险的来源工程项目风险的来源极为广泛，按照不同的划分标准可以有不同的分类方法。英国学者J.H.M.Tah和v.Carr根据工程项目风险的内涵，建立符合工程项目国际化的风险层次结构图。
　　工程项目风险从总体而言可以分成外部风险和内部风险两大方面。其中，外部风险包括经济风险、自然条件风险、政治风险和技术更新风险。同时，随着全球经济的一体化进程，国内企业承担的工程项目地域范围不再仅仅局限在国内，国际工程项目日益增多，企业战略的制定延伸到全球区位层次。因此在分析内部风险来源时，不仅考虑区域风险而且要分析全球策略风险。全球策略风险可以理解为企业战略层面的风险分析，包括：咨询、建设、承包、设计、环境、公司财务、项目财务、定位、管理、预承包以及时间管理等方面的风险。区域策略风险也可以理解为项目或战术层次的风险，包括：劳动力风险、原材料风险、厂矿风险、施工现场风险以及分包商风险。
　　2.工程项目全面风险管理的特点
　　（1）依据工程项目特点选用风险管理方法。
　　工程项目全面风险管理从项目的整体角度出发，是对工程项目总体风险的分析与控制。因此，全面风险管理是以工程项目的复杂性、规模、工艺程度，工程项目的类型以及项目所处的地域等因素为依据的。
　　（2）以信息的有效传递和信息共享为条件。
　　工程项目全面风险管理是以信息的有效传递和信息共享为前提条件的，当信息流无法实现快速和有，效传递时，全面风险管理将很难实现。
　　（3）注重知识和经验的系统化和信息化。
　　虽然风险管理在很大程度上已经从凭直觉、凭经验管理上升到理性管理方式，但是就全面风险管理的实际运行而言，人的主观因素的影响仍然占有很大的比重。这不仅包括对风险范围、规律的认识，还包括对风险的描述、处理和思维方式等。因此，工程项目全面风险管理中非常强调知识和经验的及时总结，使之系统化、规范化，并通过信息的传递加以确认和推广。
　　（4）与工程项目中的其他子系统紧密相关。
　　工程项目全面风险管理是一种较高层次的综合性管理工作，包括战咯和战术两个层次的规划。它涉及项目管理的各个阶段和方面，与项目管理的其他各子系统紧密相关。因此，工程项目风险管理必须与合同管理、成本管理、工期管理、质量管理等融为一体。

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国际工程项目管理的模式

国际工程项目管理的模式

　　工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全其创速待感过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看,它是工程项目建设全过程的管理,即来自从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。任何一个项目的建设都需要这个过程,它是分阶段进行的。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础,其性质属投资管理范畴。工程项目管理根据管理主体的不同可分为建设方的项目管理、承包商的项目管理、咨询方的项目管理等。

　　工程项目管理模式教育,是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管哪希理方式,使系统能够正常运行,并确保其目标的实现。我国的工程项目管理模式的选用应符合我国市场经济的规律和国际惯例,并能促进基本建设事业的发展。工程项目的各参与方都有自己的项目管理工作,但影响工程项目状正职城富且积进展和效益的主要是业主方的项目管理方式。

　　由于项目的一次性决定着项目管理过程中出现的失误乱下精而稳米映湖程持风，很难有机会加以纠正。工程项清八夜机部落唱温倍目管理是比其他管理约束性更强区劳密举杨的一种管理活动。且与项目建设目标能否实现、与项目建成后的运行能否取得既定的社会效益和经济效益直接相关。因此,了解并选择恰当的工程项目管理模式意义志第重大。本文主要介绍国外举优原赶怕草控台一些较成熟的项目管理模式但找律早田否祖多衣及国内的主要管理模式，探讨他们之间的差异及存在的距离。

　　目前，在欧美等发达国家，工程公司的运作一般以项目管理为中心，其组织机构的设置以有利于项目管理和技术水平的提高为出发点，具备项目管理、设计考再八乎已别预使玉十的、采购、施工、试运行全部功能，能完成工程建设总承包任务，并能适应各类合同项目桥团慧管理的需要。

　　1传统的项目妒农波钟程失克科管理模式(DBB模式)

　　即设计-招标-建造(Design-Bid-Build)模式。该管理模式在国际上最为聚整南翻通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行。只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。

　　在DBB毫内构速都值胞误章希歌模式中，参与项目的主要三方是业主、建筑师东饭效师干/工程师、承包商。

　　它具有通用性强的优点,因而长期而广泛的在世界各地应用,管理方法较为成熟,各方都对有关程序熟悉;可自由选择咨询、设计、监理方;各方载例派实气你儿喜鸡轮镇均熟悉使用标准的合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点:工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主,项目周期长;业主管友理费用较高,前期投入大;变更时容易引起较多的索赔。这种方式在国内已经属被大部分人所接受，并且已经在实际应用。

　　2建筑工程管理方式(CM模式)

　　建筑工程管理方式(Construction Management Approach)，简无架菜从名士精引径称CM方式。这种方式又称阶段发包方式，业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即CM经理，参与到项目中来，负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完全完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是：由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项(单项)工程设计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。其优点是可以缩短工程从规划、设计、敏答施工到交付业主使用的周期，节约建设投资，减少投资风险，业主可以较早获得效益。缺点是分项招标导致承包费用较高，因而要做好分析比较，认真研究分项工程的数目，选定最优结合点。CM模式又可以分为代理型CM模式和风险型CM模式。

　　1代理型CM模式

　　该模式下业主所关心的问题与DBB模式并没有什么不同，但其对CM经理的选择会在很大程度上影响业主的利益，因此业主在认真进行资格审查的基础上选择适当的CM经理是非常重要的。这种模式中CM经理可以提供项目某一阶段的服务，也可以是整个过程的服务。CM经理的工作是负责协调设计和施工或弯之间及不同承包商之间的关系。项目管理公司的报酬是以固定酬金加管理费的办法计取的。其优点是业主可自行选定工程咨询人员，在招标前可以确定完整的工作范围和项目原则，完善的管理与技术支持，可以缩短工期，节省投资。缺点是CM经理不对进度和成本作出保证，索赔与变更的费用可能较高,因而业主风险较大。

　　2风险型CM模式

　　风险型CM管理模式中CM经理同时也是施工的`总承包商，业主要求CM经理提出保证最大工程费用(GMP),GMP包括工程的预算总成本和CM经理的酬金,CM经理不从事设计和施工,主要从事项目管理。风险型CM经理实际上相当于一个总承包商，它与各专业承包商之间有着直接的合同关系，并负责使工程以不高于GMP的成本竣工。其优点是:可提前开工并提前竣工，业主任务较轻，风险较小。其缺点是总成本中包含设计和投标的不确定因素，选择风险型CM公司比较困难。

　　3设计─建造方式(DBM模式)与交钥匙方式(TKM模式)

　　设计─建造方式(Design-BuildMethod)就是在项目原则确定后，业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工，设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程实施，包括设计和施工等。在这种方式下，业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求，授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表，与设计─建造承包商联系。

　　交钥匙方式(TurnKeyMethod)是一种特殊的设计─建造方式，即由承包商为业主提供包括项目可行性研究、融资、土地购买、设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。其优点是项目实施过程中保持单一的合同责任，在项目初期预先考虑施工因素，减少管理费用，减少由于设计错误、疏忽引起的变更以减少对业主的索赔。其缺点是业主无法参与建筑师/工程师的选择，业主代表担任的是一种监督的角色，因此工程设计方案可能会受施工者的利益影响。业主对此的监控权较小。

　　4建造─运营─移交方式(BOT模式)

　　建造─运营─移交方式(Build-Operate-Transfer)简称BOT方式。BOT方式是80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基础设施建设和运营市场,授权项目公司负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。BOT方式优点:不增加东道主国家外债负担,又可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。BOT方式缺点:项目发起人必须具备很强的经济实力(大财团),资格预审及招投标程序复杂。目前我国正处于建立社会主义市场经济阶段,应该结合中国的国情,多学习、多总结、多吸取国际上一些成熟的经验,在工程项目管理方面逐步与国标接轨,加速我国工程建设步伐。

　　5项目承包模式(Project Management Contractor)

　　简称PMC模式。即业主聘请专业的项目管理公司，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。由于PMC承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围不同，因此PMC模式具有较大的灵活性。总体而言，PMC有三种基本应用模式：

　　一是业主选择设计单位、施工承包商、供货商，并与之签订设计合同、施工合同和供货合同，委托PMC承包商进行工程项目管理。在这种模式中，PMC承包商作为业主管理队伍的延伸，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。这种情况一般称为工程项目管理服务，即PM(Project Management)模式。

　　二是业主与PMC承包商签订项目管理合同，业主通过指定或招标的方式选择设计单位、施工承包商、供货商(或其中的部分)，但不签合同，由PMC承包商与之分别签订设计合同、施工合同和供货合同。

　　三是业主与PMC承包商签订项目管理合同，由PMC承包商自主选择施工承包商和供货商并签订施工合同和供货合同，但不负责设计工作。这种模式下，PMC承包商通常保证项目费用不超过一定限额(即总价承包或限额承包)，并保证按时完工。此模式下的PMC承包商类似于传统意义上的施工总承包商。

　　国际上流行将项目划分为两个阶段，即前期阶段和实施阶段。项目前期阶段，PMC承包商的任务是代表业主对项目前期工作进行管理。主要工作包括：项目建设方案的优化;项目风险的优化管理;审查设计文件，组织完成设计;协助业主完成政府各环节审批;提出进口设备、材料清单及其供应商;提出项目实施方案，完成项目投资估算;编制招标文件，进行资格预审，完成招标、评标等。

　　项目实施阶段，由中标的承包商负责执行详细设计、建设工作，PMC承包商在这个阶段里代表业主负责项目的全部管理协调和监理作用，直到项目完成。主要工作包括：编制并发布工程统一规定;设计管理，协调技术条件，确保各承包商之间的一致性和互动性;采购管理;施工管理及协调;同业主配合进行运营准备，组织试运营，组织验收;向业主移交项目全部资料等。

　　PMC模式一般具有以下一些特点：

　　
(1)把设计管理、投资控制、施工组织与管理、设备管理等承包给PMC承包商，把繁重而琐碎的具体管理工作与业主剥离，有利于业主的宏观控制，较好地实现工程建设目标。

　　
(2)这种模式管理力量相对固定，能积累一整套管理经验，并不断改进和发展，使经验、程序、人员等有继承和积累，形成专业化的管理队伍，同时可大大减少业主的管理人员，有利于项目建成后的人员安置。

　　
(3)通过工程设计优化降低项目成本。PMC承包商会根据项目的实际条件，运用自身的技术优势，对整个项目进行全面的技术经济分析与比较，本着功能完善、技术先进、经济合理的原则对整个设计进行优化。

　　6 Partnering模式

　　Partnering模式是指项目参与各方为了取得最大的资源效益，在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方的利益的基础上，通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时地沟通以避免正义和诉讼的发生。培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本。

　　目前我国理论界对于Partnering模式的研究还很少，已有的研究成果对于Partnering模式的研究深度还不够，对Partnering模式的理解还或多或少的存在偏差。

　　Partnering模式的特点之一就是建立了项目的共同目标，它使得项目参与各方以项目整体利益为目标，弱化了项目参与各方的利益冲突。由于目标决定了组织，因此Partnering模式的组织既要遵循组织论的原则，又要有它的特色。

　　一般说来，一个工程项目的建设阶段包括决策阶段、建设实施阶段、保修期以及使用维护阶段。在现在的工程建设实践中，Partnering模式一般都集中在项目的建设阶段。而业主的需求是推动建筑业发展的原动力。近年来，业主越来越倾向于项目管理单位为其提供全方位、全过程的服务，以减少业主方的负担。因此，今后Partnering的组织模式也将会贯穿项目建设的全过程，向前向后分别延伸至项目的决策阶段和项目的使用维护阶段。

　　国外建筑业界的不同公司与机构向业主推荐的方法,往往只是他们最擅长或对他们最有利的方法,在实际应用中,各种模式的划分也并不总是十分明确,往往是根据项目的实际情况综合不同的方法,从而产生出各种各样的“变体”。

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