工程项目代建管理制度指南是对于工程项目代建工作进行规范化管理的一个指导文件，旨在确保工程项目代建过程的顺利进行，达到预期的目标。该制度指南的制定对于提高工程项目代建的效率和质量具有重要意义。

首先，工程项目代建管理制度指南明确了工程项目代建工作的组织结构和职责分工。在工程项目代建过程中，各个参与人员的分工和责任非常关键。通过明确规定工程代建公司的人员选拔、培训和评价程序，可以确保项目组成员具备相应的专业知识和能力，从而提高工作效率和管理质量。

其次，工程项目代建管理制度指南规定了工程项目代建工作的具体操作步骤。从项目启动到项目收尾，每个阶段都有详细的操作指导和管理要求。比如，在项目可行性研究阶段，指南明确了项目成立的条件和程序，为后续工作奠定了基础。在项目实施阶段，指南要求制定详细的工作计划，合理分配资源，确保工作按时完成。这些规定的制定，可以有效避免项目过程中人员不清楚任务，进度上的滞后，从而提升管理效率。

代建制工程管理？ 代建制工程管理具体包括哪些内容呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考
1 代建制的概念代建制是近年来在建设领域推行的一种较为新型的建筑工程管理模式建设方只承担工程费用,而可行性研究设计招标采购施工调试及验收等工作由代建单位完成该模式改变了传统业主方的行为及责权划分,是工程建设领域的有益尝试目前多数代建项目是公益性政府项目,即业主方为政府等事业单位代建制发展至今历程虽然短暂,但已经显露出一定的优势,并在实践中逐步丰富和完善2 代建制的优势及不足2.1 代建制的优势1)各方责任明确以往工程建设模式多存在投资主体与建设单位分离建设单位与使用单位合一,甚至投资建设监管多位一体的状况代建制的出现改变了这一权责不明的局面代建实施后的各方责任可概括为:政府部门监督;业主负责融资投资重大决策的制定;代建单位负责建设管理;勘察设计施工监理各方共同担当项目建设工作各方责任明确后,将政府从具体的工程建设管理工作中解放出来,有利于提高其监管效率,各建设参与单位得到有效的约束各参建单位之间的协调工作由专业化的代建单位完成,可有效减少相互推诿现象的发生2)项目运作效率高代建制的实施充分发挥了代建单位的专业管理能力以往由政府部门抽调各相关科室人员临时组建基建项目部,其管理人员多为行政人员出身行政出身的管理人员对工程建设项目不甚了解,且多不具备相关的专业背景因此,在对项目建设过程中需要协调问题的处理上存在不当或滞后等问题代建单位则具有各专业相关技术人员,同时具有丰富的项目管理经验,在处理协调及变更等问题上较为专业和迅速代建单位通过制定合理的项目实施计划,协调各方关系,合理安排工作,可有效提高项目管理水平及工作效率3)降低腐败发生率代建实施后委托单位使用单位均不直接介入到项目管理中,对于建筑施工设备采购等活动由代建单位主持在代建单位得到有效监督的情况下,可以避免腐败情况的出现这对切实保证建设项目的施工质量起到极大作用2.2 代建制的不足1)项目前期推进难度大代建单位不具有委托方同等的法律地位在项目实施过程中,各级业务主管部门难以对代建单位的地位认同这就造成了代建单位代为行使委托方权利过程中遇到困境,各项手续办理过程需要委托方出面另外,在项目前期的征地拆迁,项目后期的验收签字等方面代建单位均受到一定制约2)代建从业人员管理水平参差不齐项目代建是对一个企业综合实力的挑战代建单位是一个新生事物,是由建筑公司监理公司工程管理公司等转型过来的,或者是其业务范围之一上述各类型企业对工程管理均有某方面特长,但在工程项目的全盘把握上都存在一定不足典型例子是建筑公司对于具体施工作业熟悉,监理公司对工程质量及验收较为熟悉而对于跨越本专业的工程管理内容,难免表现出乏力的一面更大的弊端则体现在代建单位管理水平参差不齐上代建行业目前尚未明确提出资质的概念,无法对代建单位的实力从工程代建角度进行客观评判项目管理人员存在知识面窄,特别是经济财务法律方面知识的欠缺全面综合人才的不足是代建制推广的一个障碍3)代建市场竞争不充分目前代建制的实施中对代建单位资质要求高,同时需要有一定的资金实力对高资质的要求是建设工程代建实施质量的保证,但同时也带来了一定程度的垄断现象在一定范围内可以参与代建竞争的单位数量很少,这对降低业主的委托费用以及提高代建单位的危机意识有一定负面作用同时代建制实施过程中还要避免可能出现的代建单位与各建筑承包商之间相互勾结现象的发生4)责任认定困难目前对于代建项目责任认定尚无具体规定,委托方和代建单位之间的项目责任难以区分学术界现有两种较为流行但却相反的理论:a.认为代建单位已经承担起经济责任,还应通过法律规定,将刑事责任也由委托人转移至代建人[1];b.认为代建人承担经济责任是合理的,但刑事责任应由委托人承担,不能转移给代建人[2]代建单位因有限的代建费用,不愿意承担过多的代建责任;委托单位也因代建单位不能完全承担起风险而对代建单位持有疑虑态度,双方的这种背离的期望目标对建设工程项目产生各种不利影响[3]3 代建制的实施1)质量控制代建单位参与到工程建设中,应积极参与经济分析市场调研施工方案论证等前期工作为保证建筑质量,代建单位还需在如下各方面落实到位:首先,组建优秀的管理团队代建项目部选择具有丰富施工及管理经验,并且有一定专业背景,熟悉建筑经济及法律的专业人员担任项目经理各个专业配备相应的技术工程师,避免一人兼任多职明确划分各专业职责和任务建立起代建单位内部施工记录,日汇报,周汇总等管理流程其次,选择优秀的施工企业严格审查施工单位的资质,对其资产管理团队施工机械等条件进行细致考察尽量选择业内声誉较好,项目荣誉较多,及曾经有过成功合作的建筑单位一方面保证了施工硬件条件的实现,另一方面也有利于双方的沟通,避免工程延期的出现再次,合理选择监理单位除资质及监理业绩的考察外,代建单位应多方面考察监理公司的人员配备情况目前监理行业存在投标书中配备人员与实际现场工作人员不符的现象因此,需要对监理公司人员配备情况进行约束,杜绝中途转场另派替代人员的情况出现施工过程中,做好对监理单位的监督,坚决不允许监理单位与建筑施工单位或设备供应商的串通发生2)进度控制工程进度受到诸如人为因素资金因素环境因素等多方面因素的影响这些因素中,最主要的最可控的最能影响其他因素的影响程度的是人的因素因此,工程管理的进度控制主要工作应该是在人的控制方面首先需要坚持例会制度,包含代建方组织的周例会施工单位日常例会分项或分部工程例会等积极准备及组织例会,完善会议纪要,对于会议上能决定的问题当场解决,对于会议上不能解决的问题及时跟踪解决其次建立良好的沟通机制,代建单位每日安排值班人员,严格执行请销假制度同时,代建单位督促并检查各参建单位值班情况,确保任何一个单位责任范围内出现情况均有专人到场负责各分包单位之间,也相应建立起沟通机制,及时解决施工交叉碰撞等问题,确保工程进度3)安全控制工程项目安全管理责任重大,涉及到责任方较多代建单位如何界定自身在安全控制中的位置,如何更好地发挥作用,是每个代建在签订代建合同时需要认真考虑的问题业主委托代建单位进行管理,以合同形式约定其职责,即代建单位的安全管理责任来自于合同,并非法律代建单位是安全管理的具体组织单位特别需要注意的是到位与越位的边界代建单位需要严格按照合同进行安全管理,对于非合同规定的安全管理责任不可介入过深代建单位在开工初期应根据工程特点制定详细的安全管理责任网络,明细勘察施工监理等单位在本工程建设过程中的具体工作建设过程中,定期及不定期检查安全管理落实情况,对于重大安全问题督促相关责任单位制定切实可行的专项方案并予以落实建立安全管理动态报告制度,将安全管理情况通报常态化4)资金控制代建单位非工程款支付单位,但其工作却与工程款密不可分代建单位本着对委托方负责的原则,应确保各参建方的工程款足额及时到位同时,对于工程项目建设过程中签证合理工程处理,认真做好设计变更等引起的工程费用增加的核对工作并及时做好相应记录4 结论及展望本文对代建制工程项目管理形式进行了简要介绍,着重分析了代建制的优势和不足在此基础上论述了代建制项目管理对于质量进度安全及资金等方面控制的特点代建制的发展有赖于国家相关法律及规定的完善,给予代建单位明确的法律地位[4]逐步建立起代建行业的资质制度,大力培育和发展一批实力雄厚资金充裕管理经验丰富的代建骨干单位营造良好的竞争氛围,让代建企业感到压力,产生动力,提高自我约束自我完善意识加快代建人才的培养步伐,这不仅仅是代建单位的任务,更是整个行业的迫切需求加大对代建单位的监督力度,进一步规范其行为,防止违法违规现象出现代建制是大型政府项目的一个发展趋势,需要各单位各部门齐抓共管,共同培育
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