城管管理范围有哪些

法律分析：执法范围：

1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。

2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。

3、环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

4、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

5、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

6、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

7、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

城管主要管理范围有哪些
城管的职责范围是市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序管理（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车管理、黑导游管理。

法律依据：《城市管理执行办法》 第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权
市政工程包括哪些,高速公路建设是否属于市政工程？
城市市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程,属于建设部管。 高速公路不属于市政工程，是公路工程，属于交通部管！
哪些建设工程必须实行监理
原发布者:yjjgod

必须进行监理的工程根据《建设工程质量管理条例》的规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他厉害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：　（1）国家重点建设工程；　（2）大中型公用事业工程；　（3）成片开发建设的住宅小区工程；　（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；　（5）国家规定必须实行监理的其他工程。　　根据《建设工程监理范围和规模标准规定》的规定，下列建设工程必须实行监理：　（1）国家重点建设工程；　（2）大中型公用事业工程；　（3）成片开发建设的住宅小区工程；　（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；　（5）国家规定必须实行监理的其他工程。　　其中：　　国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括：　①基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目；　②高科技并能带动行业技术进步的项目；　③跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目；　④对社会发展有重大影响的项目；　⑤其他骨干项目。　　大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：　①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；　②科技、教育、文化等项目；　③体育、旅游、商业等项

园林工程管理中项目前期工作流程浅析?
摘要：园林工程管理是一项复杂的综合性工作，项目前期工作为后期项目的实施和运行做好准备，对整个园林工程的管理过程至关重要。通过梳理项目前期工作的一般流程，归纳园林工程项目前期工作的特点，探讨前期工作与园林春轮论微载握束女责肆如工程管理中其他环节教育之间的关系，并总结前期工作经验及策略，以期为园林工程项目的顺利推进提供指导。
关键词：园林工程管理；项目前期；工作流程
园林工程在广义上讲是综合的景观建设工程，包括项目起始到设计、施工、养护的全过程，而狭义上则是指通过人工手段将园林设计要素进行工程处理，即现场施工的过程。园林工程管理包括了项目计划立项报批阶段、组织计划及设烧段元亚章阳皮计阶段、工程建设实施阶段以及工程验收竣工阶段美统构职计曾编均内形，从计划立项报批到设计阶段是园林工程管理的前期工作，为后期项目的成功实施和运行仍欢积犯适客击杀步起到至关重要的作用。
园林行业水平的不断提升，也日益提高了对园林工程管理的要求，如何在有限的时间依问地大安板强则法依规有效完成工程管理前期工作，为后期赢得更多施工时间，是业内频繁碰到的问题。在中国知网对“园林工程管理”进行检索可知，目前国内针对园林工程管理的禅困研究主要集中在施工和养护管理方面，较少从建设者的角度分析探讨前期阶段工程管理的特点和难影茶点。本文基于多年的园林工程管理工作经验，系统梳理项目前期工作的流程，归纳分析不同类型项目的特点和重点环节，作总结并提出高质量完成前期管理工作的建议，供同行参考。
1园林工程项目前期工作的一般流程
1.1项目类型不同，流程存在一定差异
多数项目一般都需要执行的流程（图1中灰色标识部分）构成了整个前期报建流程中的主线，主要包括提升改造类、绿化或包含亭廊建设等简单园建构筑物的项目。大型综合性项目常常涉及地下管线输混然巴组米示及较复杂功能性建筑，报建流程部米乱座站概翻始迫则更加复杂，需要执行民防、消防、建筑节能设计等多项备案，以及施工许可、排水许可等多项报建流程。
1.2前期阶段工作内容
在前期报建流程主线中，从项目建议书编写、报批到施工、监理招标都属于本文所探讨的园林工程项目前期阶段，其通厚缺由乱中“项目建议书报批——可行性研究报告报批”部分属于项目计划立项报批阶段，“勘察、设计招标——施工、监理招标”部分属于组织计划及识娘给水静车设计阶段。
1.3新增建设用地项目需进行国土、规划报建
流程图中“*”标记的为国土、规划报建环节，新增建设用地的项目需执行此流程。多数园*林工程项目在已批准的建设用地范围内进行改建或扩建，如在现有公园、景区范围内，或对街旁绿地、道路绿地、市政设施贺雹念绿地功等城市公共绿化进行升级改造，该类项目可不进行用地预审，亦无需申报规划选址或规划设计条件。
1.4前期工作的作用
前期工作保障了项目的合法性、合理性和经济性，对整个项目的成败优劣至关重要。国土、规划报建及申领各项许可证让项目依法建使福会极请汽早织钟货毛设施工。获取、完善设计基础资料协谈创春苏亲会周，听取多个主管单位的意见，进行适宜调控，不断修正设计方案，减少施工阶段可能出现的拖延等问题，坐保证竣工后接管单位正常使用项目和可持续运作管理，让项目的合理性得到充分保障。另外，对项目投资进行多次审核，将资金使用在最需要的地方，以保障资金的经济性。
2园林工程项目前期工作的特点
2.1多个流程多项工作多线并进
园林项目管理的前期工作各环节存同尔光兴地在多条线索，除属于角石记决主线（图1灰色标识部分）的一系列流程外，还有国土规划报建、水务类许可以及民防消防等多项备案环节。多条线索既相互关联，又各自独立，需要多条流程共同推进。例如：项目建议书获得批复后，可同时进行建设项目选址意见书、环境影响评价、排水设施咨询意见；勘察招标、设计招标完成后，可同时进行项目岩土工程勘察、初步设计文件编制、防空地下室报建（民防意见）及消防设计申报；初步设计评审获得批复后，可同时进行施工图编制和概算评审工作；获取建设用地规划许可证后，可同时进行申领建设用地批准书、申报修建性详细规划；获取建设工程规划许可证后，可同时进行消防设计备案、民用建筑节能设计审查结果备案、施工图审查备案以及申领施工排水许可证。
2.2 各流程重点工作同时推进
前期工作各环节工作重点不同，涉及多个管理部门，需要项目管理者具有较强的综合沟通能力，同期协调完成各环节的工作。前期阶段管理者除与设计单位保持密切沟通外，还需要与发改委、国规委沟通协调，涉及水务相关的排水设施咨询环节需与市排水设施管理中心沟通，水务类报批需要与市水务局沟通；概预算评审工作需要与财政局沟通；各项招标工作需要与市公共资源交易中心沟通协调；消防设计审核、民防意见、节能备案以及施工图审查备案等各项备案工作需要与公安消防、民防办、节能办、城乡建委等单位沟通；此外各项报建工作还需要委托有资质的单位编制各类报建资料等等。
2.3行政管理，专业技术工作兼具并融合
园林工程项目管理虽为管理性质的工作，仍需要有较丰富的专业背景支撑方能顺利进行。前期管理工作中涉及国土、水务、规划等环节通常需要深入了解国家相关的政策、规范、条例；对方案设计、初步设计、施工图以及概预算文件编制过程中的质量把控则需要掌握园林绿化专业知识；立项工作中项目建议书、可行性研究报告的编制质量管理更是需要对政策环境、社会背景及专业知识都有较为深入的了解。
2.4 每个项目流程具有独特性
各地区在符合国家规定的基础上政策条款不同，流程会有差异，应根据区域实际情况制定地方性法规，调整或简化总体流程，提高项目推进效率。以广州市为例，投资估算不同，立项报批程序也不同。投资在3 000万以上的项目需要编制可行性研究报告，投资估算在1 000万以上、3 000万以下的政府投资项目仅需编报项目建议书，但项目建议书的深度则要达到可行性研究报告的深度。又如，建设工程项目办理完成用地批准、建设工程规划许可证、施工图审查、施工招标、监理招标手续的，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，应向市住房和城乡建设委员会申领《房屋建筑工程施工许可证》；而根据《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》（穗府〔2012〕16号），纳入市重点项目绿色通道审批、尚不具备申请建筑工程施工许可证应提交全部材料的房屋建筑工程项目，在开工前，可向市住房和城乡建设委员会申请房屋建筑和市政基础设施工程（含管线工程）“临时施工复函”。
项目的建设内容不同，具体流程也会出现差异。如提升改造类项目通常不涉及国土、规划报建流程；未列入环保部文件《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目可无需进行环境影响评价工作；如项目未涉及建（构）筑物，则无需进行防空地下室报建、民用建筑节能设计审查结果备案、申领房屋建筑工程施工许可证等流程。
3项目前期管理工作的思考与建议
3.1因地因时制宜，合理安排计划
合理、高效安排项目进度计划，主要应从两方面着手：一是准确控制工程建设的总体方向：二是合理安排各环节工作、并线推进。首先在方案阶段确定项目的定位、建设目标、建设内容及基本形式，并通过专家评审、征求社会意见等方式充分论证方案的科学性、合理性；其后的初步设计、施工图设计等阶段则从技术角度深化、完善方案，为概念的实现制定切实可行的技术方案，如无特殊情况，后期原则上不应再对方案设计做大的改动。许多园林项目在前期阶段并不重视设计方案的推敲和论证，在图纸深化甚至施工阶段不断调整，导致最终完工的成果和最初的设计方案截然不同，难以保证建设成果的科学合理，更可能影响工期以及投资的合理使用。其次管理者必须熟悉各个流程、环节，充分考虑、合理统筹安排各环节计划、并线推进；在符合法规政策基础上，同时进行报建手续，提高工作效率，缩短前期工作时间。如2015年开展的“临江大道生态景观带提升工程”“阅江路轻轨沿线景观提升工程”项目，在概念以及总体方案前期阶段进行了细致思考、多番论证，初步设计及施工图阶段均未对方案再做大的调整；进度安排方面，方案及初步设计阶段同步征求各专业主管部门的意见，初步设计评审完成后同步进行概算评审和施工图的编制、审查，这些措施都大大压缩了前期工作时长，为后期施工建设争取了时间，提高了项目建设效率。
3.2 严禁违法违规建设
无建设工程规划许可证、无施工许可证进场施工，属违法建设，城管执法部门会对建设单位进行相应的处罚，产生工程建设额外费用。但是，由于种种原因，建设项目急于开工，往往无视规定。管理者针对每一个项目的特殊性，应详细了解相关法律法规，完成必要的报建工作，避免产生违法建设罚款以及因此造成的工期拖延，同时坚持原则避免无证开工。
3.3 重视投资估算及其细致性
投资估算是项目建议书的重要内容之一，而可行性研究报告对项目建议书做进一步深化完善，项目建议书、可行性研究报告中投资估算是当前工程管理中实施“限额设计”制度的基础。如投资估算出现遗漏，可能导致后期部分报建环节缺乏相应资金、难以顺利推进，因此在立项阶段，务必对项目实际情况进行深入分析，对投资进行合理的规划和估算。如“广州市儿童公园（二期）建设”，申报建设用地批准书需提交有相应资质单位测绘的出让（划拨）宗地平面界址图、建设用地批准书附图、建设用地套图、地理位置图、正射影像图等，申报建设工程规划许可证，需委托有相应资质的技术审查机构出具《建筑工程放线测量记录册》，如果前期立项阶段未考虑这些项目，投资估算未预留相关资金，后期项目推进过程中将会出现不必要的麻烦。
3.4加强专业技术的提升与渗透
前期管理工作兼具行政管理和专业技术特点，对管理者的经验和能力提出较高要求。目前前期管理工作重点多放在各个流程的顺利申报和进度推进，往往忽略对项目的专业把控，例如：征求专业管理部门意见或方案申报的环节流于形式，并未真正对项目的合理性起到调整作用；对设计方案的把控常常忽略设计的合理性和科学性。所以，管理者应不断加强自身专业技术素养，充分发挥自己的专业能力和主观能动性，将科学理论、专业知识渗透到前期工作中，提高项目的科学性。如“增埗公园升级改造建设工程”涉及层面较多、综合性强，建设内容包括平台、广场、廊架等园建设施以及绿化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的园建、绿化知识外，还需要掌握古建设计及以新做旧等工艺的技术特点，才能正确把控项目建设的方向和内容。
3.5充分考虑后期管理工作的连续性
应在前期工作中充分考虑项目交付使用后运营管理的连续性，避免建设单位与使用单位各行其是、缺乏沟通，致使项目因养护管理不善而杂乱逐渐荒废，降低使用率。在前期工作阶段应尽量做到未雨绸缪，防范于未然。针对园林工程的生态性与可持续性特点，还应充分了解竣工后接管单位运作和养护的实际需要，配合项目的特点在设计方案中明确后期养护要求，并制定完善的养护计划。
综上所述，园林工程前期管理是一项专业性的综合管理工作，是后期项目成功实施和运行的根本保障，需要缜密、系统、专业的计划和全方位的协调沟通和行业各部门的共同努力，才能实现多快好省、如期达到目标。
参考文献：
田建林，陈永贵.园林工程管理[M].北京：中国建材工业出版社，2010：2-3.
中华人民共和国建筑法[N].人民日报，2011-11-21（016）.
建设项目环境影响评价分类管理名录[J].中华人民共和国国务院公报，2015（21）.
林广思.风景园林工程建设项目可行性研究编制概述[J].中国园林，2010（3）：81-84.

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甲方项目工程的根秋用损失让想附换管理?


项目管理是开发企业的重点管理工作，项目是否成功决定了企业的兴衰，因此项目管理是非常重要的。要做好项目管理，首先要建立一个高效的管理团队，配齐需要的各种管理人率观员。中达咨询根据这些年来在甲方工作岗位的经历，总结出一些甲方做好工程管理的工作心得及现场管理经验供大家参考。
项目前期的管理工作主要是项目来自的策划定位、项目管理团评队的建立、项目工程招标及项目的设计工作。
（一）项目的策划定位  项目的策今开降依立划定位是项目成功与否的关键，它决定了项目的规模、风格、品位。决定了项目的功能，应根据市场的需求，当地的社会、人文，经济环境来进行项目策划及定位。项目定位前应进行充分的市场调研，深刻细致的研究市场的需求及发展方向。项目定位应组织前期策划、经营（预算人员）反复教育讨论及论证，每个部门都应从自己的专业角度拿出方案及意见，汇总后由决策层进行决定。
（二）建立优秀的管理团队被手年木钱志右跑确婷充  一个优秀的管理团队，是一个房地产开发商的灵魂。因此，每一位甲方现场工程转鲁轮银权击露系秋职严师都应该具备一定的能力。
一个优秀的甲方现场工程来们过关史晚父短比味庆师除了具备一定的专业知识以外还需具备一定的参赵掌南烟统筹能力。就是熟悉每一个则族施工环节，具备在办理施工许可、销售许可、办理政府各项批文、处理项目皮印家干入末区上的各方关系（如设计、施工、监理等单位）以及各种社会关系（市建委、质检、安监、城管等政府部门）的能力，能在计划的工期内提前完成施工任广阶主务并控制好成本实现最大化利润的能力。在管理上具备独特的思想、高效的管理模式：
1）对问题的发现要具有一定的前瞻性，能够提前预测到可能发生的句问题，并做好防范工作。
2）对现场施工的干预要得当，与水探善陆得对各项决策不能太过随意，在计划上应根据现场施工 现状及各约束条件进行合理的编排，避免在执行过程中过多更改，进而影响了工程进度、质量和成本。
3）与监理、施工单位排好施工总进度计划并严格控制各节点工期，并制备相应的奖惩制度。
4）定期对施工单位交底公司企业标准，以达到预先的要求及目标。
5）强化合同意识，控制合同以外合理的增加费用。
6）充分的利用好监理单位，甲方工程师要定位得当，应该扶持监理，但不能代替监片析李普径办凯又理。
7）合理的协调工程上各施工方（分包单位）的关系，关系的处理上应多点弹性，不能直唱对家以太过于偏袒。
8）做好工程然根难精语正边额作乐资料的归档。对施工单位的管理做到有案可依，有理可争。
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